中國科學院上海药物研究所信息公開管理办法(试行)

  第一章 總則

  第一條 为加强和规范本所信息公開工作的组织管理,依照《中华人民共和国政府信息公開条例》等党和国家相关法规、文件以及《中國科學院信息公開工作管理办法》,制定本办法。

  第二條 本辦法所稱信息,是指彩一(以下簡稱“上海藥物所”)在履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

  第三條 本所信息公開工作的要求是:依法依规保障公民、法人和其他组织对我所工作的知情权、参与权和监督权,切实提升工作透明度、提高公共服务水平,积极回应社会关切,营造有利于科技创新的良好舆论氛围和社会环境。

  第二章 公開的範圍

  第四條 本所信息分为主动公开、依申請公開和不予公开三种类型。

  第五條 本所應主動公開信息包括:

  (一)单位信息公開規章制度、組織機構、年度报告等工作信息;

  (二)单位機構設置、規章制度、发展规划、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度统计与出版物等信息;

  (三)法律、行政法規、規章規定應當公開的其他信息。

  上述信息中如包含按第六條規定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進行部分公開。

  第六條 本所不予公開信息包括:

  (一)涉及國家秘密的;

  (二)涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的;

  (三)正在調查、討論、審議、處理過程中的信息;

  (四)法律、行政法規規定不得公開的其他信息。

  本條第(二)項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息,如經權利人書面同意公開或本所認爲不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。

  本条第(三)项所称信息在处理完毕后,如不属于本条第(一)、(二)、(四)项范围,将被列为主动公开或依申請公開信息范围。

  第七條 主动公开信息、不予公开信息之外的信息,为依申請公開信息。

  第三章 機構與職責

  第八條 分管所领导负责本所信息公開工作的推进、指导、协调和监督,办公室是本所信息公開的工作机构,负责全所信息公開的日常协调和组织实施。各处室负责本部门职能范围内信息公開工作的组织实施。

  第九條 本所信息公開工作机构的具体职责是:

  (一)拟订本所信息公開工作的相关規章制度并推进落实;

  (二)拟订本所信息公開的工作规划、年度计划并组织实施;

  (三)组织编制并及时更新本所信息公開指南、信息公開目录和信息公開工作年度报告;

  (四)組織協調本所各處室對相關信息的審查、報送與公開;

  (五)督促、检查本所信息公開工作部署的落实情况,推动信息公開工作规范运行;

  (六)接受并处理公民、法人和其他组织提出的信息公開申请;

  (七)完成与信息公開有关的其他工作。

  第十條 本所應當及時、准確地公開信息,所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。

  第十一條 本所保密委员会办公室负责对拟公开信息的保密审查,督促检查信息公開工作中的保密责任落实情况。

  在公開本所業務範圍內的信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,對擬公開信息進行保密審查。

  對業務範圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應當報中國科學院保密委員會辦公室確定。

  第四章 公開的方式和程序

  第十二條 本所应主动公开的信息,由本所信息公開的工作机构对拟公开的信息内容进行审查、核实后,根据信息内容和受众特点,采取以下一种或几种方式予以公开:

  (一)本所官方網站、子站及相關網站;

  (二)新聞發布會和其他相關會議;

  (三)報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體;

  (四)信息公告欄、電子信息屏等設施;

  (五)其他便于公衆及時准確獲得信息的形式。

  本条第(一)项为本所信息公開的主要平台,本所信息公開的工作机构负责在所官方网站设置并维护好“信息公開”频道。

  第十三條 本所应主动公开的信息,相关处室应当在该信息形成后20个工作日内报本所信息公開的工作机构予以公开;发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,相关责任处室应当在本所职责范围内发布准确的信息予以澄清;已公开的信息内容发生变更的,相关责任处室应当自信息变更之日起20个工作日内更新有关信息。

  相关处室拟公开可能产生重大影响的信息,应提前商本所信息公開的工作机构统一处理;因特殊原因不能及时公开或做出变更的,应报本所信息公開的工作机构备案。法律、法规对该类信息公開与变更期限另有规定的,从其规定。

  第十四條   本所信息公開工作机构应当编制、公布信息公開指南和信息公開目录,并及时更新。

  信息公開指南包括信息的分类、获取方式,信息公開工作机构、联系方式,投诉途径等内容。

  信息公開目录包括信息的类别、名称、内容概述等内容。

  第十五條 除主动公开信息外,公民、法人或其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,采用书面形式(包括数据电文形式)向本所申请获取有关信息。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的工作机构代为填写信息公開申请。

  信息公開申请应包括下列内容:

  (一)申請人的姓名或名稱、聯系方式;

  (二)申請公開信息的內容描述;

  (三)申請公開信息的形式要求;

  (四)申請公開的目的和用途。

  第十六條 本所信息公開工作机构对信息公開申请,应当依下列情况予以处理:

  (一)所申請信息屬于應公開且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

  (二)所申請信息屬于應公開信息,但相關處室尚未公開的,轉請該處室向申請人提供相應信息,並督促該處室及時公開有關信息;

  (三)所申請信息不屬于本所業務範圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

  (四)申請內容不明確的,告知申請人作出更改、補充;

  (五)申請公開的信息中含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,向申請人提供可以公開的信息內容;

  (六)對申請人申請公開與本人生産、生活、科研等特殊需要無關的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開範圍的,不予提供。決定不予提供信息時,告知申請人並說明理由。

  第十七條 对于信息公開申请,本所信息公開工作机构能够当场答复的,应当场予以答复。不能当场答复的,应将申请转有关处室,该处室一般应在10个工作日内反馈意见,由信息公開工作机构在收到申请之日起15个工作日内进行答复。如有关处室需延长答复期限,该处室应当作出说明并经信息公開工作机构同意,由信息公開工作机构告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

  第十八條 申请公开的信息涉及第三方合法权益的,有关处室应当以书面形式征求第三方的意见。第三方同意公开的,可以公开;不同意公开的,不得公开。第三方在要求期限内未作答复的,视为不同意公开。但是,有关处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当商院机关、本所信息公開工作机构予以公开,并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

  征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規定的期限內。

  第十九條 公民、法人或者其他組織有證據證明本所提供的相關信息不准確的,有權要求予以更正。本所無權更正的,應當轉送有權更正的單位處理,並告知申請人。

  第二十條 本所信息公開工作机构对依申請公開的信息不进行加工、统计、研究、分析或者其它处理。依申請公開的信息应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以尽量通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供相关信息。

  第二十一條 本所处理信息公開申请所需的检索、复制、邮寄等成本费用,原则上在信息公開工作机构日常办公经费中安排;因数额较大无法安排而确需收费的,执行国家相关主管部门制定的相关规定、标准和程序,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。申请公开信息的公民确有经济困难的,经本人申请减免其相关费用。

  第五章 監督和保障

  第二十二條 本所信息公開工作机构应当于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作报告。

  信息公開工作年度报告应包括下列内容:

  (一)主動公開信息的情況;

  (二)依申請公開信息和不予公开信息的情况;

  (三)信息公開的收费及减免情况;

  (四)因信息公開申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (五)信息公開工作存在的主要问题及改进情况;

  (六)其他需要報告的事項。

  第二十三條 本所党政办公室负责对本所信息公開的实施情况进行监督检查。本所监察审计室负责对本所信息公開工作中涉及违纪违法的情况进行监督检查。

  第二十四條 公民、法人或者其他组织认为本所不依法履行信息公開义务的,可以向本所监察审计室或中國科學院科学传播局举报。

  第二十五條 本所各處室違反本辦法規定,有下列情形之一的,由本所黨政辦公室責令改正。涉及違紀違法的,由本所監察審計室對處室直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責任:

  (一)不依法履行信息公開义务的;

  (二)不及时更新公开的信息内容、信息公開指南和信息公開目录的;

  (三)違反規定收取費用的;

  (四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的;

  (五)公開不應當公開的信息的;

  (六)违反《中华人民共和国政府信息公開条例》规定的其他行为。

  第六章 附則

  第二十六條 本辦法由本所黨政辦公室負責解釋。

  第二十七條 本辦法自發布之日起施行。